定分止争 闲塘生金 宜都“三权分置”激活沉睡堰塘

湖北日报讯（记者(jìzhě)艾红霞、崔逾瑜）一场“三权(sānquán)分置”的堰塘改革，正将沉睡的水资源(shuǐzīyuán)转化为乡村振兴新动能。记者从宜都市水利和湖泊局了解到，截至今年6月，宜都市堰塘用水权改革试点一年来，用水权累计交易(jiāoyì)3344单，交易水量70万立方米。 让农村堰塘(yàntáng)更有“含金量”，缘于2024年宜都入选全国首批农业用水权改革试点。据悉，试点工作开展(kāizhǎn)以来，宜都创新实施堰塘所有权、用水权、经营权(jīngyíngquán)“三权分置”：所有权归(guī)集体，用水权量化到户，经营权通过竞标流转。 “对(duì)用水权估值后，村集体从农户(nónghù)手中(shǒuzhōng)收储回购用水权，再通过竞标转让，将回购的水量交易给种植大户、养殖大户等，形成完整的水资源价值转化路径。”湖北省水科院农水所所长董苇介绍。 以茶元寺村为例，2024年，在确保基本生态用水的前提下，村集体理顺146口堰塘的“三权”，“分水(fēnshuǐ)到户”给727户农户后(hòu)，以4650元回购4.65万立方米水，再重新交易给经营(jīngyíng)主体，交易金额(jīné)1.4万元。 茶元寺村党总支书记郑全方(zhèngquánfāng)介绍，闲置的堰塘(yàntáng)水被利用起来了(le)，农户有了卖水收益，村集体也获得收入，反哺堰塘养护，化解堰塘管护难题。 闲塘变活水，一连串可喜的变化悄然发生。“省着(zhe)点用，堰塘节余的水还可以卖钱。”茶元寺(cháyuánsì)村二组村民江大珍平时都首选沟里的水浇地，然后才用堰塘水。改革后，该村村民的节水意识(yìshí)普遍提升。 争水纠纷也随之平息。据郑全方介绍，每年水稻(shuǐdào)插秧季，堰塘水事纠纷频发，占全村(quáncūn)全年纠纷的1/5。改革后，全村通过水权确权登记，明确各户(gèhù)用水量(yòngshuǐliàng)，规范用水秩序。今年水稻全部下田，未发生一起水事纠纷。 此外，改革中堰塘通过整治(zhěngzhì)，蓄水量增加，该村趁机将128亩旱田(hàntián)改成水田，种上水稻。 宜都(yídōu)市水利和(hé)湖泊局(jú)相关负责人介绍，入选全国试点前，宜都围绕堰塘持续开展递进式改革：2004年(nián)首创“受益户共有制”，将(jiāng)塘堰产权明确划分到户，好比给村民分了“盆”；2014年推进水权改革，对塘堰用水权进行量化分配，相当于细分“盆中水”；2023年建立水权交易平台，引导(yǐndǎo)农户通过手机APP转让节余水量，让盆中的水“流动”起来。 目前，全市近8000口堰塘实现“一塘一证”，将水资源使用权证(quánzhèng)发放至村集体，为进一步(jìnyíbù)推广“三权分置”奠定基础。 湖北日报客户端，关注湖北及天下大事，不仅为用户推送权威的政策(zhèngcè)解读、新鲜的热点资讯、实用的便民信息，还推出了(le)掌上读报、报料、学习、在线互动等(děng)系列特色功能。